6月17日，國家發改委在召開6月例行發布會上。談及部分地區盲目發展高耗能、高排放“兩高”項目的沖動，國家發改委新聞發言人孟玮表示，今年繼續對鋼鐵産能違法違規行爲保持“零容忍”的高壓态勢。
根據日前生态環境部印發的《關于加強高耗能、高排放建設項目生态環境源頭防控的指導意見》，“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類别統計。
我國是全球制造業大國，工業占全國二氧化碳總排放量八成左右，前述重點行業的二氧化碳排放量又占到全國工業排放量的80%以上。然而，爲追求短時産值增長，部分地區仍存在盲目追求“兩高”項目建設的沖動。例如，今年4月，中央生态環境保護督察組在遼甯省督察時發現，遼甯部分地區高耗能、高排放項目管控不到位，有的地方政府存在違規推動“兩高”項目建設的情況。
對此，國家發改委新聞發言人孟玮表示，實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉産能、嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩産能複産等相關規定是行之有效的。對于發現的鋼鐵産能違法違規行爲，化解鋼鐵過剩産能部際聯席會議将要求相關地方嚴肅整改。
自2015年中央經濟工作會議将“去産能”作爲供給側結構性改革重點任務之一至今，我國“去産能”行動取得一定成效。“十三五”期間，全國累計壓減粗鋼産能1.5億噸以上，提前兩年超額完成“十三五”化解鋼鐵過剩産能上限目标任務；2017年取締“地條鋼”産能1億多噸，扭轉了長期困擾鋼鐵行業的“地條鋼”“劣币驅逐良币”現象，規範了鋼鐵行業有序發展。
即便“去産能”行動取得成效，但在“碳達峰、碳中和”目标下，供給側結構性改革的描述已經從過去多年的“去産能”轉變成爲“去産量”。仍以鋼鐵這一制造業中碳排放量最高的産業爲例，在今年1月初，工信部召開的新聞發布會上，工信部新聞發言人黃利斌指出，鋼鐵壓減産量是落實我國碳達峰、碳中和目标任務的重要舉措。
根據中國有色網解釋，“去産能”的目的是去除低端無效的供給能力、增加有效供給，提升企業和行業的整體質量和效益、優化産業結構和生産布局。但從諸多行業“去産能”成果看，雖然“去除的産能”數量不少，但多爲無效産能或原本不在産量統計範圍内，被國家明确列入淘汰範圍的落後産能。因此“去産能”出現“産能越去産量越多”的問題。
“目前的難題在于，鋼鐵行業效益仍然比較好，利潤推動下，企業方面增産的欲望仍比較強烈，進一步加大了調整的難度。部分小型鋼鐵企業被整合意願也依然偏低。”經濟學專家秦源指出，目前國内可通過降低出口退稅的方式減少出口。但在全球缺鋼的背景下，這一措施落地效果仍待觀察。
北京低碳清潔能源研究院院長缪平認爲，短期内，我國基于既有能源禀賦，仍需保持傳統能源和可再生能源使用的相對平衡，使用“兩條腿走路”，不能一蹴而就。在碳排放量較大的企業未雨綢缪的同時，政策端也需要頂層設計和系統規劃。
國家發改委新聞發言人孟玮表示，下一步，除了要嚴格執行禁止新增産能的規定，還将推動鋼鐵行業低碳綠色發展，研究鋼鐵行業碳達峰的實施路徑和可行措施；促進鋼鐵行業兼并重組。力争“十四五”期間鋼鐵行業兼并重組再上一個新水平；鼓勵鋼鐵行業優化布局。鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現有生産基地集聚發展，對确有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規模等要求；提升鋼鐵行業發展質量水平。鼓勵國産鐵礦項目建設擴産，引導鋼鐵企業進一步加強上下遊産業鏈合作等。
